國家體(ti)(ti)育(yu)總(zong)局(ju)于(yu)2015年1月15日下發《體(ti)(ti)育(yu)場館運營管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》，此(ci)項(xiang)辦(ban)法(fa)將于(yu)2月1日實施(shi)。管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)中很多是概述性質，但也足以指出場館的發展方向。
在(zai)第三條提(ti)到(dao)“體育(yu)(yu)(yu)場(chang)館應當(dang)在(zai)堅持公益屬(shu)性和(he)體育(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，保障運(yun)動隊訓練、體育(yu)(yu)(yu)賽(sai)事活(huo)動、全民健身等體育(yu)(yu)(yu)事業(ye)任務(wu)(wu)(wu)的前提(ti)下(xia)，按(an)照市場(chang)化和(he)規(gui)范化運(yun)營原則，充(chong)分(fen)挖掘(jue)場(chang)館資源(yuan)，開(kai)展多種形式的經(jing)(jing)營和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，發展體育(yu)(yu)(yu)及相(xiang)關產業(ye)，提(ti)高綜合利用水平(ping)(ping)，促(cu)進社會效益和(he)經(jing)(jing)濟效益相(xiang)統一。”第五條“體育(yu)(yu)(yu)場(chang)館應當(dang)按(an)照以體為(wei)本、多元經(jing)(jing)營的要求，突(tu)出體育(yu)(yu)(yu)功能，強(qiang)化公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)，拓寬服(fu)務(wu)(wu)(wu)領(ling)域，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)(ping)，全面提(ti)升(sheng)運(yun)營效能。
鼓勵有條件(jian)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)(guan)發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)旅游、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)會(hui)展(zhan)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)商(shang)貿、康(kang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)休閑、文化(hua)演藝(yi)等(deng)多(duo)元(yuan)業(ye)態(tai)(tai)，建設體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服務綜(zong)合(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)和(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產(chan)業(ye)集群。”不僅指出了場(chang)館(guan)(guan)要堅持體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)功能(neng)，并且提出要綜(zong)合(he)利用，促進相關產(chan)業(ye)的(de)統一。同時《辦法》還列(lie)舉了可供選擇(ze)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向，不單(dan)有會(hui)展(zhan)商(shang)貿，更可以是多(duo)元(yuan)業(ye)態(tai)(tai)共存。即(ji)既提出了原則又給(gei)出了道路。
而第七條中“積極推進(jin)場館(guan)(guan)管(guan)理體制(zhi)改革和運營機制(zhi)創新，推動場館(guan)(guan)所有權(quan)(quan)和經營權(quan)(quan)兩權(quan)(quan)分離(li)，引入和運用現(xian)代企業制(zhi)度，激發場館(guan)(guan)活力。
鼓(gu)勵采(cai)取參股、合作、委托等(deng)方式(shi)(shi)，引入(ru)企業(ye)、社會組織等(deng)多種主體，以(yi)混合所(suo)有(you)制等(deng)形式(shi)(shi)參與場館(guan)運(yun)營(ying)。鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件的場館(guan)通(tong)過連鎖等(deng)模(mo)式(shi)(shi)擴(kuo)大(da)品(pin)牌輸(shu)(shu)出、管(guan)理(li)輸(shu)(shu)出和資本輸(shu)(shu)出，提(ti)升規模(mo)化、專業(ye)化、社會化運(yun)營(ying)水平。”則(ze)是(shi)提(ti)到了我們龍江館(guan)現在正在做(zuo)的事情(qing)。用現代企業(ye)的管(guan)理(li)方法(fa)對場館(guan)進(jin)(jin)行管(guan)理(li)，并進(jin)(jin)行場館(guan)品(pin)牌和模(mo)式(shi)(shi)的輸(shu)(shu)出。
第九條“訓練場館和專業性較強的場館在保障(zhang)專業訓練、比賽等任務(wu)的前提下積極創造條件對社(she)會開放。
除上(shang)述場(chang)館之外(wai)的(de)其(qi)它體育場(chang)館每周開(kai)放時(shi)間(jian)一般不少于(yu)35小時(shi)，全年開(kai)放時(shi)間(jian)一般不少于(yu)330天。國家法定節(jie)假日、全民健(jian)身日和學校寒暑(shu)假期間(jian)，每天開(kai)放時(shi)間(jian)不得少于(yu)8小時(shi)。”
我(wo)們經營部門的同(tong)事們都清楚，各個部門雖然開放時(shi)間不一，但最短的為10小(xiao)時(shi)，網球中心(xin)的經營時(shi)間更是從(cong)早(zao)上8點(dian)至晚上10點(dian)14小(xiao)時(shi)。
第十四條和(he)(he)第十八條則(ze)著重強調(diao)了安(an)全(quan)，“利用(yong)體(ti)育場館(guan)經營高危險(xian)性體(ti)育項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的，應當(dang)依法辦理審批手續，嚴格按照項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)放(fang)標(biao)準和(he)(he)要求開(kai)展經營活(huo)動。”“體(ti)育場館(guan)運營單位應當(dang)保證場館(guan)及(ji)設(she)(she)施(shi)符合消(xiao)防、衛(wei)生(sheng)、安(an)全(quan)、環保等(deng)要求，配(pei)備安(an)全(quan)保護(hu)設(she)(she)施(shi)和(he)(he)人員，在醒目(mu)(mu)(mu)位置標(biao)明(ming)設(she)(she)施(shi)的使(shi)用(yong)方法和(he)(he)注意事項(xiang)(xiang)，確保場館(guan)設(she)(she)施(shi)安(an)全(quan)正(zheng)常使(shi)用(yong)。
體育場館(guan)(guan)運營(ying)(ying)單位應(ying)當完善安(an)全(quan)管理(li)制度，健全(quan)應(ying)急救護措施和(he)突發公共(gong)事件預防(fang)預警(jing)及應(ying)急處置預案，定期開展安(an)全(quan)檢查、培訓和(he)演(yan)習。體育場館(guan)(guan)運營(ying)(ying)單位應(ying)當投(tou)保(bao)有關(guan)責任保(bao)險(xian)(xian)，提(ti)供(gong)意外(wai)傷害險(xian)(xian)購買服務并(bing)盡到(dao)提(ti)示購買義務。”
比如我們開(kai)展的(de)(de)(de)游(you)泳(yong)項(xiang)目(mu)，就是(shi)個高危項(xiang)目(mu)，所以游(you)泳(yong)館的(de)(de)(de)同事們有(you)每年(nian)一次的(de)(de)(de)安全(quan)救(jiu)生演練(lian)，并在(zai)實(shi)際的(de)(de)(de)經營中很好的(de)(de)(de)進行了(le)預防和(he)應用。而(er)上(shang)周全(quan)館人員也進行了(le)消防知識的(de)(de)(de)培訓(xun)。安全(quan)工(gong)作是(shi)開(kai)展一切工(gong)作的(de)(de)(de)基礎和(he)前提，是(shi)場館進行體(ti)育訓(xun)練(lian)、體(ti)育培訓(xun)和(he)體(ti)育健身(shen)的(de)(de)(de)保障。
第十條“體育場館應當突出體育賽事和(he)群(qun)體活(huo)(huo)(huo)動的(de)承載功能(neng)，全年(nian)舉辦的(de)活(huo)(huo)(huo)動中非體育類活(huo)(huo)(huo)動次(ci)數不得超過(guo)總(zong)活(huo)(huo)(huo)動次(ci)數的(de)40%。
鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)館舉(ju)辦(ban)具有自(zi)主(zhu)品(pin)牌的群眾性體(ti)(ti)育(yu)賽事，承接職(zhi)業聯賽，引進國(guo)內外知名體(ti)(ti)育(yu)賽事。”第十(shi)九條“體(ti)(ti)育(yu)場(chang)(chang)館主(zhu)體(ti)(ti)部分因舉(ju)辦(ban)公(gong)益(yi)性活(huo)動或者大型文化活(huo)動等特殊情(qing)況臨時出租的，時間單(dan)次一般不(bu)得超過10日;出租期(qi)間，不(bu)得進行改變(bian)功能的改造。租用期(qi)滿(man)應立(li)即恢復(fu)原狀，不(bu)得影響該場(chang)(chang)館的功能、用途。”
這(zhe)兩條(tiao)指向的(de)是大型活動(dong)(dong)的(de)情況，比例即單次時間(jian)都有限制，這(zhe)樣才(cai)能保證(zheng)體(ti)育館(guan)以體(ti)為(wei)主的(de)功能。而現(xian)在賽(sai)事審(shen)批(pi)權利下放，對于舉辦自(zi)主賽(sai)事有很大的(de)推動(dong)(dong)作用。龍(long)江館(guan)每(mei)年都有不少(shao)活動(dong)(dong)，更有我們自(zi)己的(de)武(wu)術精英賽(sai)等自(zi)創(chuang)的(de)群(qun)體(ti)性(xing)賽(sai)事，可以說(shuo)在此方面已經(jing)做了(le)很好(hao)的(de)嘗試，并(bing)形成了(le)一(yi)定的(de)模式和經(jing)驗。
最后在(zai)第(di)(di)二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao)和第(di)(di)二(er)(er)十五條(tiao)，從場(chang)館方和主管(guan)部門(men)兩(liang)個方面對場(chang)館的經營(ying)提出了要求。“體育(yu)(yu)場(chang)館運(yun)營(ying)單位(wei)應(ying)加強能(neng)源管(guan)理，采取節能(neng)措施(shi)，降低單位(wei)能(neng)耗，節約運(yun)營(ying)成本。鼓勵有條(tiao)件的場(chang)館配(pei)備全面視(shi)頻監控，實行(xing)動態管(guan)理，場(chang)地等重要場(chang)所監控錄像保留時間不(bu)低于30日。”“體育(yu)(yu)主管(guan)部門(men)應(ying)當(dang)建(jian)立健全財政(zheng)(zheng)資金(jin)補貼體育(yu)(yu)場(chang)館開(kai)放服務的長效機(ji)制和政(zheng)(zheng)府購(gou)買公共體育(yu)(yu)服務的具體辦法(fa)，保障體育(yu)(yu)場(chang)館正(zheng)常運(yun)行(xing)。”
體(ti)育(yu)場館(guan)經(jing)(jing)營不(bu)是(shi)(shi)簡單的(de)(de)事(shi)情，場館(guan)管理也是(shi)(shi)一門學問(wen)，需要我們(men)不(bu)斷鉆研，研究政策，更好的(de)(de)指導(dao)和規范(fan)我們(men)的(de)(de)經(jing)(jing)營。